未验先投是指需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或验收不合格，建设项目即投入生产或使用的行为。

有客户咨询，谈到企业验收需要有监测数据，需要保持在一定的运行负荷，企业不生产怎么能验收？

实际上，根据竣工环境保护验收暂行管理办法有关规定，企业验收是有验收期限规定的，一般要求在环保设施竣工之日起，3个月内完成就可以；需要对环保设施调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过12个月。

因此，只要在规定的时限之内完成验收，则就不构成未验先投；只有超过规定期限还未完成竣工环境保护验收，才会构成未验先投。

以上规定仅适用于取得环评手续的建设项目，即编制环评报告表、报告书的项目；编制登记表的建设项目不需要进行竣工环保验收。

另外，对于未验先投来说，不适用2年追溯期，因为“未验先投”属于持续性违法行为，只要企业持续生产且环保设施未通过验收，违法行为即处于继续状态，只要违法行为持续，生态环境部门可随时查处，无论投产多久。

服务单位：惠州绿维环保公司


服务范围：

1、环保管家、环评批复办理、竣工验收、排污证平台服务、环境应急预案、危废回收、环境检测；
2、清洁生产，职业卫生检测、职业卫生现状评价、安全应急预案、环保耗材更换、安全评价、安全应急预案；
3、废气（粉尘）污染治理工程，废水治理工程、车间通风降温、环保空调工程、环境应急预案；
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