
“十四五”期间,我们联合有关部门,在财政、价格、税收、环保差异化管理等方面加强激励约束,取得了积极成效:
我们运用绿色税收引导企业主动减排,2018年实施环保费改税以来,环保税多排多征、少排少征,排放浓度低于国标、地标的,依法还可以减征。“十四五”期间大气污染物环保税累计征缴超过930亿元,占环保税征缴总额的80%以上,环保税征缴金额主要集中在大气领域,减征金额也主要集中在大气领域。
现在大气污染治理的政策红利贯穿于企业治理、运行的各领域、全过程,通过政策的组合发力,让污染付出成本,让减排获得效益,让绿色成为竞争力。
首钢京唐公司在实施超低排放改造的过程中,获得了各级大气污染防治资金1.3亿元,改造完成以后,每年不但通过差异化的价格优惠减少成本7700万元,还可以少缴环保税850万元。同时企业获评了环保绩效A级,在重污染应急时段还可以实施自主减排。在基础设施投资、金融信贷等方面也享受了政策补贴。
面向“十五五”,我们将继续在“十四五”的基础上,推动环保政策的体系化、精准化、市场化,力争做到“四个深化”。
一是深化整体统筹,最大限度提升资金效能,优化中央大气污染防治资金的支持方式,跟各城市空气质量改善的目标挂钩,指导以城市为单位谋划美丽蓝天建设工程。
二是深化奖优罚劣,强化价格引导精准激励。探索基于绩效等级、能耗的差别化电价政策,推动价格政策在更多行业和地区落地。
三是深化提质扩围,丰富健全绿色税收机制。加快推动VOCs环保税的试点征收工作,使税收的调节向更深更广的领域延伸。
四是深化绩效引领,综合施策助力行业提升。进一步拓展环保绩效分级的应用场景,会同相关部门研究出台综合性的激励政策,让先进企业尝到甜头,让后进企业看到问题,真正发挥激励一批、带动一批的辐射效应,并让这种效应能够不断地扩大。
